Обсуждается в Госдуме

Госдума обсуждает президентский законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ», направленный, как говорится в преамбуле, на усиление уголовной ответственности за сексуальные преступления против детей.
Ситуацию оценивает Владимир ОВЧИНСКИЙ, доктор юридических наук, генерал-майор милиции в отставке.

О необходимости поправок в УК говорят следующие цифры. В 2008 г. совершено 9098 преступлений сексуального характера в отношении детей и подростков (в 2003 г. – 4628). Каждая четвертая жертва изнасилований – несовершеннолетние. С 2003 по 2008 гг. в семь раз (с 749 до 5233) возросло число детей, потерпевших от ненасильственных половых преступлений.
Число мальчиков, пострадавших от ненасильственного мужеложства, возросло в 17 раз (с 63 до 1066 чел.), а от развратных действий – более чем вдвое (с 353 до 720 чел.).
И это только верхушка айсберга. На парламентских слушаниях 11 июня с.г. приводились вопиющие факты, когда правоохранительные органы никак не реагируют на преступления педофилов даже в отношении малолетних детей.
Но даже те преступления педофилов (без признаков явного насилия), которые регистрируются и расследуются, в конечном итоге заканчиваются неадекватно (к содеянному) мягкими сроками наказания. Сейчас максимальный срок для педофилов, которые совращают детей без признаков насилия, – 4 года лишения свободы.
Удивительно, но суды наши настолько либеральны, что даже этот срок присуждают крайне редко.
Удельный вес лиц, условно осужденных в 2008 году к лишению свободы за ненасильственную педофилию (ст. 134 УК), от общего числа осужденных за указанный вид преступлений составляет до 70% (в 2008 году – 700 чел.), тогда как в 2003 году – около 40%. Последовательно растет число прекращенных судами дел по этим преступлениям в связи с примирением (?!) с потерпевшими. Если в 2003 году по этим статьям судами были прекращены по указанному основанию уголовные дела в отношении 35 лиц, то в 2008 году – уже в отношении 443 чел.
Педофилов чаще других преступников условно-досрочно освобождают. При этом никакого дальнейшего надзора за ними сейчас не существует. Так же как не существует никаких ограничений для устройства педофилов на работу. А их все время тянет к детям – в школы, дошкольные учреждения, детские спортивные секции.
Такого попустительства педофилам нет ни в одной стране. Весь мир договорился между собой ввести некие стандарты по защите детей от нелюдей-хищников. Они определены в Факультативном протоколе к Конвенции ООН о правах ребенка, касающемся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Но Россия – одна из немногих стран, которая до сих пор этот протокол не ратифицировала.
Особенно детально уголовно-правовые стандарты по защите от педофилов расписаны в Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации (2007 года). Но и здесь мы выглядим удивительным образом: Россия даже не участвовала в подписании этой конвенции.
Президентский законопроект содержит много полезных нововведений, усиливающих уголовную ответственность педофилов. Увеличиваются сроки наказания за все виды сексуального насилия против детей. Для педофилов вводится «запрет на профессию» – право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (быть педагогом, тренером в детских спортивных учреждениях и т.д.). Наконец-то предлагается ввести уголовную ответственность не только для распространителей детской порнографии, но и за ее изготовление.
Условно-досрочное освобождение предлагается предоставлять педофилам только после отбытия трех четвертей срока наказания.
Предлагается дифференцировать уголовную ответственность за ненасильственные половые сношения с несовершеннолетними и за развратные действия. Но предлагаемая дифференциация вызывает весьма противоречивое чувство. С одной стороны, нельзя не поддержать увеличение сроков наказания за половые сношения с детьми до 14 лет до 7 лет лишения свободы, а с детьми до 12 лет – до 15 лет лишения свободы. Но вызывает крайнее удивление исключение в законопроекте такого вида наказания, как лишение свободы за ненасильственные половые сношения и развратные действия в отношении несовершеннолетних в возрасте 15–17 лет. Законопроект за эти преступления предусматривает только штраф или исправработы.
Получается, что основная масса педофилов лишается страха оказаться за решеткой.
Кроме того, законопроект по-прежнему не решает проблему уголовной ответственности самих подростков старшей возрастной группы – 16–17 лет, которые совращают и растлевают маленьких детей. А эта тенденция в последние годы тоже набирает обороты.
Обходит законопроект и такую проблему, как вступление в брак взрослых лиц с несовершеннолетними 15–17 лет. Как известно, Семейный кодекс позволяет такие браки, а УК предусматривает за них уголовную ответственность. Вряд ли законные брачные отношения надо признавать уголовно-наказуемой педофилией.
Важно, чтобы в законопроект об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, который сейчас также рассматривается в Госдуме, была введена специальная глава о надзоре за лицами, совершившими преступления против детей.

Результаты опросов населения
(Компания «Башкирова и партнеры», 1 июня 2009 г.)
Вопрос: «Кто, на ваш взгляд, представляет наибольшую опасность для детей и подростков на улице?» (% от числа респондентов, множественный ответ):
Распространители наркотиков    76,5
Педофилы-извращенцы    53,3
Взрослые хулиганы…………………………………….35,9
Другие дети/подростки……………………………….29,8
Водители (любого транспортного средства) ……………………..22,5
Похитители (выкуп, трансплантация органов и др.)    18,7
Террористы    14,1
Бродячие животные     12,5
Затрудняюсь ответить    2,5
Вопрос: «Как вы считаете, какому наказанию должны подвергаться педофилы-извращенцы?» (в % от общего числа респондентов, множественный ответ)
Смертная казнь…………………………………………….46,1
Пожизненное заключение…………………………………28,1
Физическая кастрация …………………………14,6
Лишение свободы на определенный срок………………….7,9
Принудительное лечение в закрытом медицинском учреждении    7,5
Химическая кастрация ……………….5,4
Не должен подвергаться никакому наказанию….0,2
Затрудняюсь ответить    ………….4,4  [25/06/2009]